对区政协六届三次会议

第13号提案的答复

关晓琪委员：

    您提出的关于“推动社区养老服务高质量发展”的提案已收悉。现答复如下：

近年来，为积极应对人口老龄化，推进全区养老服务工作高质量发展，区政府以发展普惠性养老服务为目标，围绕构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断完善养老服务网络，切实强化养老服务供给，持续提升养老服务能力，养老服务工作水平得到有效提升。

下一步，我局将对您提出的关于“推动社区养老服务高质量发展”的提案，从以下几个方面开展工作：

一、不断强化养老服务体系建设

一是定期研判会商。充分发挥由区政府分管领导任总召集人的养老服务工作联席会议作用，民政部门积极承担联席会议日常工作，切实加强对养老服务工作的统筹、协调、指导和督促，不断完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、市场运作的养老服务工作机制。适时召开联席会议，研究解决养老服务设施建设、项目谋划、老年助餐等具体问题，推动工作落实。二是凝聚部门合力。严格按照《湛河区加快落实养老服务体系建设重点任务实施方案》《关于推进湛河区基本养老服务体系建设的实施意见》等文件精神，理清部门职责，梳理制定基本养老服务清单等，明确各部门在养老服务工作中的职责任务，民政、卫健、住建、规划、财政、发改等部门按照职责分工照单履职，推动形成共同应对人口老龄化、多方参与养老服务工作的合力。三是建好服务设施。各乡、街道紧紧抓住省属企业社会化移交、社区规范化建设、五星支部创建、老旧小区改造等有利时机，通过公建配套、购置、租赁、整合资源等方式加大城乡社区养老服务设施建设力度。要积极统筹上级各类补助资金投入到养老服务设施标准化建设和提档升级，为养老服务工作的开展奠定基础。四是发展助餐服务。今年区政府将老年助餐服务作为重大民生工程，列入重点民生实事，全力推进，通过积极对接辖区优质餐饮企业、品牌养老机构等优质社会资源，科学布局老年助餐服务设施，标准化、规范化建管，社会化、市场化运营，为老年人提供丰富多样、质优价廉的菜品，受到群众好评。

二、持续夯实为老健康体系支撑

一是积极落实老年医疗服务优待政策。卫健部门在辖区各医疗机构设置老人优先的标语标识，60周岁(含60周岁)以上的老年人享受“优先就诊、化验、检查、交费、取药”等服务。业务办理保留现金支付窗口，方便老年人交费。湛河区人民医院还对部分病房进行了适老化改造，优化了病区的布局和装饰，增加了无障碍设施，全方位为老年人打造安全、友善、适宜的医疗环境。二是持续开展老年人健康服务。明确社区卫生服务中心和卫生院为主体，每年向辖区老年人开展健康体检并提供医养结合服务。家庭医生签约团队以“五个一”活动（开展一次健康评估、面对面签定一份服务协议、建立一份健康档案、制定一个健康管理方案、发放一本健康服务手册”）为抓手，积极为辖区65岁及以上失能老年人、高龄(80岁及以上)老年人开展上门医养结合服务，让更多老年人足不出户享受到便利的医疗服务。三是不断加快医养结合设施建设。积极支持国药医疗平顶山健康养老中心和平顶山市第六人民医院健康养护院2个医养结合项目建设，打造以医为支撑，养为核心，集医疗、康复、养老、护理等为一体的医养结合机构。四是广泛开展健康养老知识宣传科普活动。各单位要以集中宣传和自主宣传相结合、线上自媒体和线下健康版面展相结合等形式，开展丰富多彩的宣传活动。要以“老年健康周”、“敬老月”和老年口腔健康促进行动等做好专题宣传。广泛调动了群众参与老年健康服务的积极性和主动性，增强广大老年人的获得感和幸福感。

三、全力创建老年友好型社会

一是做好老年人防诈反诈工作。公安部门通过向辖区老年人发放反诈宣传页和播放反诈小视频等方式，用通俗易懂的话语向广大老人宣讲生动的案例，增强老年人辨别、应对、避免上当受骗的能力。同时，全面梳理近年来养老服务领域涉嫌非法集资、套路贷、诈骗等案件立破案情况，精准摸排各重点领域侵害老年人财产权益的违法犯罪线索，对上级转办、部门移交、群众举报、主动摸排掌握的线索，一律实行专班核查，全面调查取证，依法作出处置结论。二是加快老年人无障碍改造步伐。结合老旧小区改造，在小区内合理规划停车位，增设轮椅置放区，特别设置无障碍轮椅置放区域标识，方便使用轮椅的老年人停靠。同时对小区内的楼梯间扶手进行全面翻新，确保扶手稳固、安全，方便老年人上下楼梯。另外要通过绿化、美化等措施，提升小区整体环境品质，为老年人创造一个宜居、舒适的生活空间。三是不断提高老年人教育资源供给。发挥社会体育指导员作用，多层次、多角度宣传老年体育的新风貌，大力普及科学健身知识，宣传群众健身特色。利用全区健身站点，组织老年人开展丰富的健身活动。利用湛河区健身气功协会组织老年人开展健身气功锻炼。积极筹备建设老年活动中心和老年大学，目前正在选址。四是开展老年友好型社区示范创建。区政府将养老服务工作列为社区的中心工作之一，以打造老年友好型社区为抓手，不断提高社区服务能力，今年以来姚孟街道阳光苑社区和九里山街道西苑社区全力打造规范化、专业化的老年服务模式，正在分别创建国家级和省级老年友好型社区。

四、逐步规划发展银发经济

一是加大养老服务项目建设力度。加强向上沟通对接，积极争取市级重点康养项目落地我区，所争取的平顶山大健康产业园项目位于湛河区新华路与长江路交叉口东南角，一期规划建设地块202亩，用于建设市妇幼保健院新院区。二期规划248亩，建设月子中心、康复中心、体检中心、婴幼儿照护中心、医养中心等大健康综合体，目前正在进行文勘，预计下半年可开工建设。二是积极开展智慧养老平台建设。以打造居家养老15分钟服务圈为目标，加快推进互联网、大数据、人工智能和养老服务工作深度融合，以信息化、智能化网络平台为基础，以建立“老年人基础信息和居家养老服务数据库”为支撑，通过优化线上服务模式，拓展线下服务内容，实现养老服务对象和养老服务资源信息动态化管理，建立完善的居家养老服务体系。目前，民政部门已将辖区内5.4万名60岁以上老人信息录入市智慧养老服务平台，正在筹建区、乡、村三级智慧平台。三是积极开展养老产业招商。以养老产业为方向，加大招商力度。中国广电5G智慧康养中心4月份成功落户我区，老人足不出户即可通过信息化平台选择保健理疗、远程照护、智能家居等智慧康养服务。民政部门积极与河南康养集团、河南孝之源公司、全仁、馨佳等优质养老与社工组织进行沟通对接，为全区老年人提供多样化、多层次、高质量的服务。

感谢您对养老事业的关注，并欢迎今后提出更多宝贵的意见建议。

                                2024年8月20日

    联系单位及电话：湛河区民政局    6155685        

    联系人：郭宏伟