一、贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

1.扎实开展党史学习教育。以《上好党史学习必修课 谱写市场监管新篇章》为题为我局党员干部上党史专题党课，紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动要求，既立足眼前解决具体问题，又着眼长远完善体制机制，扎实开展好“我为群众办实事”主题实践活动，为群众办实事、办好事、办身边事，推进市场监管工作高质量发展。

2.严格落实党建工作主体责任。严格落实全面从严治党主体责任清单，把抓好基层党的建设工作作为首要任务，党组书记始终认真履行党建第一责任人职责，班子其他成员抓好分管部门和领域的党组织建设工作，有计划有步骤有举措地推进党建工作。

3.贯彻落实全面从严治党要求。坚持中心组学习制度，结合党史学习教育集中学习研讨；严肃党内政治生活，落实“三会一课”等组织生活制度，广泛开展谈心谈话，过好双重组织生活。

4.不断加强党风廉政建设。全体中层以上干部签订《廉洁从政承诺书》，对落实党风廉政建设责任制进行明确分工，“一把手”负总责、班子成员各负其责、分管领导具体抓的工作格局。认真推进以案促改工作制度化常态化，围绕具体案件开展以案促改工作，召开警示教育大会，查摆剖析突出问题，反腐倡廉教育从不间断。

二、强化法治建设，推进法治水平

1.注重法治业务学习培训。通过组织法律法规的学习和考试、邀请执法经验丰富的领导、同事进行专题讲座、组织案卷现场评查，将案卷问题及时指出并改正等活动，使参训人员更加深入地了解了相关法律法规和执法程序，提高了自身的法律素养和执法能力。以商事登记制度改革、外商投资法、民法典、药品管理法等为重点内容组织开展了3期市场监管综合业务培训，参加培训人员300余人次。组织全局人员参加湛河区、国家市场监管总局等组织的线上线下培训，不断提高执法人员法治服务水平。

2.做深做实执法工作。严厉打击和制止各类经济违法行为，深入开展治理商业贿赂行动、打击传销和规范直销行动、集中整治假国企央企工作和保护未成年人专项行动等，全年共办理一般程序案件62起。

3.加强法律宣传，营造法治环境。结合3·15国际消费者权益日、3·31食品药品投诉举报主题宣传日、4·15国家安全日、4·26知识产权日、6·9世界认可日、6·26禁毒日、12·4宪法日等重要时间节点，深入农村、社区、校园、街道和企业，围绕市场监管职能和社会热点，大力开展为民送法等法制宣传服务活动，共接受群众咨询3000多人次，印制发放普法宣传材料15000余份。

4.全面落实行政执法“三项制度”工作。一是推进行政执法公示工作。今年区政府建立了行政执法公示栏。我局及时开展行政执法事前、事中、事后信息的录入、公示工作，圆满完成了公示栏公示任务。行政处罚案件在企业信用信息公示平台和区政府公示栏同时公示，达到了应公示尽公示的要求。推行执法全过程记录制度，推行重大执法决定法制审核制度。对重大行政处罚、行政许可和行政强制决定，均要求认真落实法制审核制度和集体讨论制度，加大对行政执法行为的监督力度，确保行政执法的合法、公平、公正。推进“两法衔接”，严格落实行政执法与刑事司法衔接制度。

三、直面市场主体需求，为企业开办提供便利服务

1.完成营商环境评价开办企业和市场监管指标填报。大力深化“放管服”改革，培育催生更多市场主体。截至目前，湛河区市场主体33817户，其中企业11621户，农民专业合作社100户，个体工商户22096户。2023年度新增市场主体6233户，其中企业1647户，农民专业合作社2户，个体工商户4584户。

2.“双随机、一公开”监管抽查完成率100%、公示率100%。为进一步提升监管效能，建立规范有序的市场环境，保证监管执法的公平公正，我局和鲁山县市场监督管理局创新性的联合两地商务部门在大型商超开展跨区域多部门“双随机、一公开”抽查检查工作，打破了传统的属地监管模式，更好地解决了可能出现的地域保护、人情执法等问题，提高了监管的专业性、针对性，促进了阳光执法、公正执法，实现优势互补。标志着湛河区、鲁山县市场监管领域跨部门、跨区域部门“双随机、一公开”监管工作开启了深度融合和常态化监管的新篇章。

3.完善“互联网+监管”工作，推动队伍专业化建设。

2023年1月1日-2023年6月30日本地区监管事项子项总数2355项，监管事项子项2118项，监管行为覆盖89.94%。本地区监管行为覆盖率远高于全市平均水平，在全市12个县区中名列前茅。

4.加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。今年以来共移出经营异常名录1284户，移出严重违法企业名单267户。

四、聚焦市场主体关切，做好市场主体综合监管

1.强力推进“ 一业一查”抽查检查，推行市场主体信用风险分类监管。按照“能合尽合”、“能联尽联”原则进一步优化整合检查事项，对市场监管领域同一业态市场主体制定行业统一检查事项清单，统一检查对象名录库，规范检查内容和方式，推动事中事后监管从“按事项管”向"按行业管"转变，实现“进一次门、查多项事”,达到检查一批企业、整顿一个领域、规范一种行业的效果。大力推行“一业一查”抽查检查和市场主体信用风险分类监管。建立市场主体信用风险分类管理制度，将信用风险分类评价结果作为分级分类监管的参考依据，根据信用等级高低采取差异化监管措施。科学配置监管资源，推进精准监管、高效监管，更好服务经济社会高质量发展。健全市场主体信用评价机制，以评价结果为依据，实行分级分类管理。2023年度内部和部门联合抽查工作。内部抽查29次，部门联合27次，计划完成率100%，抽查结果公示率100%。

2.不断提升知识产权创造、保护和运用水平。一是认真开展打击不符合国家标准的产品和侵犯注册商标专用权的专项行动工作。今年以来，共出动执法人员650人次，检查各类经营主体812户次，走访企业25户次，对河南四铃饮品有限公司商标侵权及生产不符合国家标准的产品进行查处。二是鼓励企业创新，提升知识产权价值。截至2023年9月，全区商标有效注册总量3583件，专利有效发明1095件，万人拥有量31.66%。三是加强知识产权教育宣传。以“4.26”世界知识产权日主题宣传活动为契机，广泛普及知识产权知识，促进了全社会对知识产权的尊重与保护。共开展线上线下专题培训2场，知识产权竞答1次，“4·26”世界知识产权日集中宣传1次，部门联动执法检查1次，发放宣传资料3000余份。

3.进一步营造放心消费环境。规范市场经济秩序，形成全社会共同维护消费者权益的新机制，促进湛河区经济社会全面发展。截至目前，2023年共受理消费者各类投诉举报案件1390件。其中，消费者来电投诉举报169件，消费者现场面诉28件，各类投诉举报来信66件。对各种消费者投诉和举报及时分转、及时办理、并及时反馈处理结果，办结率100%，受到消费者各种好评。

五、坚持依法行政，推进综合执法工作进程

1.推进公平竞争审查工作，营造公平有序的市场环境。公平竞争审查工作小组成员单位由本地区20个部门和单位组成，且已通过湛河区政府门户网进行公示。组成公平竞争审查考核组对联席会议20个成员单位进行公平竞争审查考核，并对考核结果进行通报。

2.严格市场价格监管和反垄断执法。狠抓粮油菜肉蛋奶果等居民生活必需品价格监管，聚焦涉及居民生活必需品的价格垄断开展执法检查，着力抓好相关领域公平竞争审查，确保生活必需品价格水平总体稳定，维护市场交易秩序。

3.举办“质量月”活动。围绕日常生产生活需要，就群众所关心的食品药品、电梯安全、儿童用品安全知识等进行解答。活动现场共发放各类宣传资料360余份，接受群众现场咨询80余人次。

4.鹰城名品、美豫名品和政府质量奖培育工作。截至目前，湛河区共有14家企业拟申报“2023年区长质量奖”，2家企业申报“美豫名品”。

六、守牢安全底线，各领域监管工作稳步推进

1.加强特种设备安全监管。23年特种设备股和市场监督管理所共出动执法人员600余人次，检查特种设备1200余台次。下达安全监察指令5份。受理各类举报118起，办理违法案件2起。罚款6万元，同时督促企业落实隐患排查，强化日常监督检查。同时，对前期发现的安全隐患进行了复查，认真落实好排查治理工作，真正做到发现一处查处一处。

2.强化食品监管，推进餐饮治理。一是实施餐饮质量安全提升行动。实现“4D”“7S”管理。二是全面推行“互联网+明厨亮灶”工作，便于餐饮单位接受监管部门和群众的监督。三是实施校园食品安全守护行动。联合区卫健委、教体局等单位对辖区内托幼机构进行大检查，督促学校严格落实校园食品安全主体责任，严防群体性食物事件的发生。2023年共检查学校幼儿园食堂、校外托管机构食堂260余家（次），校园周边餐饮店510余家（次），排除安全隐患45余条。同时，稳步推进学校食堂食品安全评价工作，已完成评价工作总数的90%。健全食品安全抽检体系，做好食品安全快速检验检测。今年以来，食品安全抽检监测共839批次，其中食用农产品326批次、餐饮及其它食品513批次，现已全部抽检完毕，已及时、全面、依法依规向社会公开586批次；快速检验检测共500批次，现已抽检441批次。

3.扎实开展食品安全专项政治。一是开展农村假冒伪劣食品治理行动。严厉打击“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”，对无证无照经营的经营主体坚决予以取缔，对违法经营行为予以查处，对经营条件不达标的食品经营主体进行警示。共出动执法人员256余人次，监督检查农村各类食品经营者346家次。二是开展肉制品质量安全提升行动。截止目前，我区共有肉制品生产企业3家，小作坊9家，今年以来共出动执法人员52余人次，检查肉制品生产企业、小作坊27家次，发现