平湛安[2017]3号

湛河区人民政府安全生产委员会

关于切实做好全国“两会”期间安全生产

工作的通知

曹镇乡人民政府，各街道办事处，区政府各有关部门，各重点企业：

为切实做好我区当前安全生产工作，积极防范和有效遏制生产安全事故的发生，确保全国“两会”期间安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下：

一、强化政治自觉和责任自觉，狠抓安全生产各项工作    

   全国“两会”召开是全国人民政治生活中的一件大事。确保“两会”期间生产安全，是当前安全生产工作的一项重要任务。各有关部门和单位要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要意义，强化政治自觉和责任自觉，强化大局意识和责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步强化地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任。单位主要负责人要亲自抓、负总责；各分管领导和职能部门要各司其职、各负其责、切实做好职责范围内的安全生产工作；各重点企业主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，切实加强安全生产工作。各级领导干部要组织力量深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，认真查找工作中存在的问题，制定切实可行的方案和措施，狠抓隐患排查整改，一时不能完成整改的，要严密监控并落实好安全措施，不能保证安全生产的，必须停产停业整改。对重大危险源和重点隐患部位，要安排专人24小时严密监控，坚决杜绝各类事故，确保“两会”期间全区安全生产形势稳定。

二、深入开展隐患排查治理，切实加强重点领域安全生产防控

   各部门、各单位要深入研究分析全国“两会”前后安全生产工作的规律特点，针对客货运输仍处高峰、春节后企业陆续复产等因素，以及低温、雨雪、大风等灾害性天气，以强化隐患排查治理和现场监管为重点，加强对危险化学品、交通运输、公众聚集场所、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等行业和领域的隐患排查和安全监管。对具有高危高风险的重大危险源、重点隐患单位，要派驻“一对一”现场督导组全程监管。对安全生产没把握的企业，该停业的坚决停业，确保不出问题。

一是加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管。安全监管部门要推进危险化学品企业升级改造，强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管。安监、公安、质监、工商等部门，要切实加强烟花爆竹禁燃、禁售监管，严厉打击非法经营、运输、储存烟花爆竹的行为。

二是加强交通安全监管。公安、交通主管部门和相关安全管理部门要加大长途客运、旅游包车、校车及危险品运输车等重点车辆检查力度，严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为。严防易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。认真落实运输企业的安全主体责任，督促相关企业做好客运车辆安全检查和维护工作。密切注意天气变化，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取封道、停运等措施，确保交通安全。

三是加强公共集聚场所的安全监管。公安消防部门对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，要重点加强对车站、商场、市场、舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法、违规行为，及时消除火灾事故隐患。

四是加强建筑施工安全监管。建设主管部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

五是加强旅游及食品卫生安全监管。旅游管理部门要对旅游住宿、经营等场所进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的要立即停业，限期整改，对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。食品药品监管部门和卫生监督管理部门要负起责任，切实防范食物中毒和群死群伤事件的发生。

六是加强对特种设备的安全监管。质监部门对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等要重点检查，严禁操作人员无证上岗作业，存在安全隐患的设备要责令立即停止使用。

七是要加强学校安全管理工作。严禁将学校场地出租作为易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场所，严禁在学校周边规定距离内从事危险物品的生产经营活动，严禁未经审批组织学生进行旅游、公益劳动等集体活动。同时，要督促学校加强安全教育，增强师生的安全意识，严厉打击“黑校车”、“黑幼儿园”等非法行为。

其他承担安全生产监管职责的部门都要结合自身实际，扎实做好本行业、本系统的安全监管工作。

   三、严格企业复产复工安全把关，确保平稳有序

各有关部门和单位要针对节后企业陆续复产复工的情况，进一步加大对停产停工和复产复工企业的安全监管监察力度，严防复产复工期间发生生产安全事故。继续停产停工的企业要认真落实安全保障措施，实施检修作业的要严格遵守作业规程和安全管理规定，落实安全防护措施。停产停工企业复产复工前要制定严密的复产复工方案，开展全面、系统的安全检查，严格履行验收程序后才能复产复工，发现隐患要立即整改并采取相应安全防范措施。自行停产停工的，安全检查和验收报告经本企业总工程师和主要负责人签字确认后复产复工。

四、切实做好值班和应急工作

各乡、镇、办事处，区政府各有关部门，各重点企业要严格执行领导带班、24小时值班和安全信息报告制度，随时掌握安全生产情况，保持安全生产信息渠道上下畅通。要切实加强应急管理，一旦发生生产安全事故，确保迅速启动应急救援预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，科学施救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2017年2月21日