平湛安〔2016〕42号

湛河区安委会关于印发

《全区“查尽责、除隐患、保安全”

活动实施方案》的通知

区各有关单位：

 根据区委、区政府关于在全区持续开展“三查三保”活动的工作部署（平湛办[2016]20号文），区政府安委会制定了《全区“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，确保“三查三保”活动取得实效。

                          2016年9月27日

全区“查尽责、除隐患、保安全”

活动实施方案

 为深入贯彻落实区委、区政府关于在全区持续开展“三查三保”活动的工作部署，区政府安委会牵头在全区开展“查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全”活动（以下简称“查尽责、除隐患、保安全”活动）。具体实施方案如下：

 一、组织机构

 为协调推动此活动的顺利进行，区政府安委会成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组（下称领导小组），其组成如下：

 组  长：华延峰（区政府副区长）

 副组长：冯中民（区安监局局长）

 成  员：区消防大队、区交通局、区住建局、区安监局、区教育局、区发改委、区农林水利局、区农机局、区食药局、区文化局、区旅游局、区商务局等单位主要负责同志。

 领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，冯中民同志兼任办公室主任。

 二、职责分工

 （一） 排查消除消防领域安全隐患。责任单位：区消防大队。以养老院、校园、医院、网吧、KTV、影剧院、宾馆饭店、商场等人员聚集的公共场所为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面开展消防安全大排查大整治行动。

 （二）排查消除交通运输领域安全隐患。责任单位：区交通局。加强县乡村三级公路的安全排查，对重点路段、桥梁及道路附属设施进行重点排查，及时更换老旧或损坏的交通安全标志，确保交通运输安全。

 （三）排查消除建筑施工领域安全隐患。责任单位：区住建局。重点排查无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等安全管理隐患，排查建筑起重机械、模板支撑系统、深机坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患，严防发生危及人民群众生命安全的垮塌事故。

 （四）排查消除危险化学品、烟花爆竹领域安全隐患。责任单位：区安监局。深入开展危险化学品、烟花爆竹企业“反三违”活动，加大生产、经营、储存、运输、产品质量环节的检查力度，严厉打击非法违法、违规违章行为。

 （五）排查消除中小学、幼儿园领域安全隐患。责任单位：区教育局。对校园的各类建筑、围墙、门窗和水、电等基础设施，厨房设备、餐具和食品、水源及其制品等生活服务设施，公共活动场所以及防护措施，消防设施、消防通道、交通工具等全面排查。对不符合基本安全条件的无证幼儿园予以查处取缔。

 （六）排查消除油气输送管道安全隐患。责任单位：区发改委。开展油气输送管道隐患整改活动，重点打击先清后占、盲目施工、打孔盗油、乱建乱挖乱钻等破坏油气运输管道及其附属设施安全的非法违法行为，坚决防止形成新的隐患，确保油气输送管道安全平稳运行。

 （七）排查消除防洪度汛安全隐患。责任单位：区农林水利局。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、大坝安全、汛期地质灾害防治、防汛物资储备、防汛通信、防汛供电、防汛道路、防汛队伍、防汛工程安全状况及度汛措施、在建工程安全度汛、各行业防汛准备等内容，确保安全度汛。

 （八）排查消除农业领域安全隐患。责任单位：区农机局、区农林水利局。重点排查农机无牌、无证、安全设施不全、违章载人、未按规定维修检验等隐患。排查渔船渔具、养殖作业、渔船作业等方面安全隐患，确保渔业安全。

 （九）排查消除食品药品领域安全隐患。责任单位：区食药局。彻底排查食品生产、流通、餐饮服务环节，药品生产、经营环节和医疗器械、保健食品、化妆品等重点环节存在的安全隐患。加快食品药品安全保障体系建设，强化日常监管，加强行政执法与刑事司法衔接，打击食品药品违法犯罪行为，确保人民群众饮食、用药安全。

 （十）排查消除文化、旅游、公共服务领域安全隐患。责任单位：区商务局、区文化局、区旅游局。本条内容由上述三单位按照各自职责范围分别承担。针对大商场、图书馆、旅游景点、公共娱乐场所等人员聚集场所，加强安全风险评估和预判研判，加强安全管理，强化防火、防暴恐、防踩踏措施，确保万无一失。

 三、方法步骤

 本活动从9月份开始，到年底结束，分3个阶段，梯次推进。

 （一）动员部署、先期排查阶段（9月底以前）。9月下旬召开动员部署会议，对相关工作进行安排。各单位要认真落实有关要求，迅速行动起来，立即开展先期排查。增强“查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。

 （二）全面自查、建立台账阶段（10月—11月）。各单位要结合本方案列出的重点内容，制定具体的实施办法，认真细致地开展自查对发现的问题要进行梳理汇总，能够立即整改的坚决立即整改，不能立即整改的建立近期、中期、远期整改台账，制定时间表、任务书，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

 （三）深化整改、建章立制阶段（12月）。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施、明确整改责任，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。同时，把整改问题与加强制度建设紧密结合，修订完善相关制度，形成既管当前又管长远的制度保障体系。

 四、有关要求

 （一）高度重视，加强领导。全区“查尽责、除隐患、保安全”活动是区委、区政府“三查三保”活动的重要内容，是进一步加强安全生产工作、强化安全生产责任落实、健全安全生产责任体系、有效防范和遏制各类事故发生、促进全区安全生产形势持续稳定好转的重大举措。各单位要充分认识本次活动的重大意义，切实增强责任感。各单位主要负责人是本活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展，取得实效。

 （二）强力推进，务求实效。全区“查尽责、除隐患、保安全”活动是当前到本年底全区安全生产工作的一条主线。各单位要根据本方案要求，结合自身实际制定具体的实施方案，明确工作职责、工作措施、时间进度，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。实行责任倒查和责任追溯，对工作不力、失职渎职和造成严重后果的，要追究相关人员和领导的责任。

 （三）加强调度，信息畅通。本活动开展期间，各单位要及时总结分析出现的问题和情况，加强工作协调和信息汇总工作，做好本单位文件、台账等档案资料的整理归档，每月2日前将前段工作开展情况包括工作总结、问题查改清单（见附表）以电子文档方式报区安委会办公室。

 联系人：耿银岭

 联系电话：13101754493

 电子邮箱：zhqawh@163.com