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为进一步健全我区森林防灭火体系和运行机制,安全、科学高效处置森林火灾,保障森林生态安全和人民群众生命财产安全,维护社会稳定和发展,区应急管理局组织修订了《湛河区森林火灾应急预案》。经区政府同意,区政府办于2022年7月28日印发了《湛河区森林火灾应急预案》(平湛政办〔2022〕15号,以下简称《预案》)。
一、修订依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《河南省森林防火条例》、《国家森林草原火灾应急预案》(国办函〔2020〕99号印发)、《河南省森林火灾应急预案》(豫政办〔2021〕8号印发)、《平顶山市人民政府突发事件总体应急预案》(平政〔2020〕17号印发)、《平顶山市森林火灾应急预案》(平政办〔2022〕13号印发)、《湛河区突发事件总体应急预案》(平湛政文〔2020〕98号印发)等法律、法规和有关规定,修订本预案。
二、任务目标
一是贯彻落实国家、省、市森林防灭火工作精神和国家、省、市应急预案相衔接;二是适应我区森林火灾预防和扑救的工作需要;三是结合机构改革部门职能调整,厘清部门分工职责,协同做好森林防灭火工作;四是进一步结合我区的实际,提高《预案》的针对性、实用性和可操作性。
三、总体框架
《预案》修订后共分为十个部分,包括总则、主要任务、组织体系及职责、预警和信息报告、应急响应、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理以及附件等。
四、主要内容
一是明确指导思想。《预案》在指导思想上新增了坚持以人民为中心的发展理念,进一步明确森林火灾应急处置工作坚持“统一领导、分工协作,属地为主、分级负责,预防为主、防救结合,专群结合、军地联动,以人为本、科学扑救”的原则;二是调整组织体系,进一步明确了有关部门职责。对区森林防灭火指挥部机构成员进行调整,在广泛征求相关部门和单位的意见后,进一步明确了有关部门的职责任务;三是明确扑救指挥体系及处置力量。对应急联动响应内容进行补充,进一步明确了扑救指挥流程及相关处置职责,规范了现场指挥机制。