一、基本情况

曹镇乡区域面积53平方公里，下辖27个行政村，53个自然村，共有居民4.9万人。26所学校，其中10所幼儿园、15所小学、1所中学。

辖区主要防汛风险点：

河道3处，险工段3处；

水闸、拦河坝等1处；

低洼地带易涝点2处，桥梁2座；

危房7处。

全乡受暴雨洪水台风灾害影响列入转移对象共有7户，常住人口9人。

上述风险点已全部纳入本预案管理。

二、防汛避险转移的重点区域及转移对象

避险转移路线遵循安全、就近、通畅原则，在选取避险转移路线时，要结合实际进行勘察，通过设置指示牌、路线图，加大宣传，引导群众清楚掌握避险转移路线。提前配备预置避险转移交通工具和物资，或与有关单位、企业签订转移避险运输协议。交通、公安等部门协同做好转移交通工具保障和交通畅通管控，保障紧急避险路线畅通、便捷。

三、防汛避险转移机构

根据防洪抢险实行行政首长负责制的要求，乡成立防汛避险转移指挥部，负责辖区内避险转移的总体工作。

指挥部根据实际需要下设应急疏散小组、预警小组、医疗救护小组、后勤保障小组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

其组成人员、职责任务如下：

应急疏散小组：牵头单位：乡、辖区企事业单位及派出所

预 警  小 组： 牵头单位   乡应急办

医疗救护小组： 牵头单位   乡卫生院

后勤保障小组：

牵 头  单 位   乡财政所、社会办

应急疏散小组职责:负责人员紧急疏散及撤离秩序、安全管理，及时向区防指报告人数，并做好撤离后人员的安全管理和情绪稳定。             预警小组职责:负责预警，一旦接受到雨情、汛情，立即预警，并立即向区防指报告，通过电话、微信、短信、喇叭等工具广泛提醒。

医疗救护小组职责:负责在发生突发事件过程中对伤员应急救护，及时与120联系。

后勤保障小组职责:认真做好各项应急物资保障，严格按要求积极筹备、落实食物、饮水、防雨、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好备战状态。调动一切积极因素，全面保障群众生活需求。

四、防汛避险转移责任人职责

（1）熟悉所辖区域防汛避险转移重点区域、重点部位，特别要掌握区域的防汛隐患情况。每年汛前，组织人员对所辖区域进行隐患排查和整改，定期组织人员对避险转移重点区域、重点部位进行巡查监测，特别是在强降雨期间要加强对危险区域的巡查监测。要制定巡查监测的工作制度，开展转移避险宣传及演练。

（2）在摸清责任区域基础上，应掌握避险转移对象户数、人数、姓名、联系方式等详细情况。

（3）熟悉安全转移路线和安置点，定期检查转移路线和安置点是否安全，发现问题及时调整。

（4）乡及各村汛期实行24小时值班制度，主动监测获取天气预警、雨情、水情、风情和省市区防汛信息。一旦获取预警信息，要及时研判，适时下达避险转移指令。在洪水、台风到来前，分区域、分时段、分批次组织人员提前避险转移到位。

（5）定点定人管理好卫星电话、铜锣、喊话器、手摇警报器等设施。

（6）定期检查应急救援工具，落实救援物资，组建避险转移队伍。

五、防御措施

（1）在接到区防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，乡防汛抢险指挥部即采用手机短信和电话等形式通知有关部门、责任人和各村及时进入防御状态，落实预警、防御、转移等各项工作。

（2）可能受淹地段的农作物、渔塘，如即将收成的，应立即组织群众抢收和捕捞渔塘中的成鱼，尽量减轻灾害损失。

（3）严密注视水情，加强防范，做好危房群众、易积水点群众的转移工作。

（4）对危险的路、桥等地方派出人员值勤，防止事故发生。

（5）组织机关干部、村两委、抢险应急分队人员、民兵在堤坝、险工险段等重点地段巡查，密切监视水情发展，发现异常情况及时汇报。对被洪水淹没的路、桥，竖立警示标志，严禁行人过往，确保安全。

（6）抢险救灾组队伍就位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。

（7）实行24小时值班制度，由主要领导和值班领导亲自带班，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。

六、险情警报方式

警戒险情的警报方式：口头通知、电话通知、敲锣、口哨、手摇警报器、喊话器等，并告示到户。

七、灾后自救

（1）妥善安置灾民。避险转移时，组织灾民暂住的避险点要有饭吃、有水喝、有衣穿、有棉被、有临时住处。洪水退后，帮助村民撤回自有住房居住，对房屋倒塌或严重受损无法居住生活的灾民，安排他们短时居住转移地。

（2）紧急防治疫情。组织医疗卫生人员做好救灾防病宣传，及时对受灾点进行药物消杀。必要时，对灾民进行可能感染的传染病免疫预防。

（3）尽快恢复生活。抢修、恢复供水、供电和通汛道路，发扬互助精神，捐献衣被等日用品和粮食等食品，争取和调运救灾物资供给衣食无着的灾民，确保他们不挨饿、不受冻。

（4）组织生产自救。洪水过后，及时组织党员干部深入农户、深入田间，指导、帮助灾民扶苗洗苗、排涝清杂、改种抢种农作物。组织农技、农资人员抓紧调动种子、化肥、农药等，帮助灾民生产自救。抢修水毁工程，保证生产用水。

八、宣传培训演练

每年汛前，由乡统一安排，举办防汛避险转移的宣传与培训，并组织相关人员参加防洪抢险救灾演练。

本预案自印发之日起实施。