文字解读丨《平顶山市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》

现将《平顶山市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(平政〔2023〕17号)解读如下。

一、这次普查有何目的?

按照《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。2023将开展第五次全国经济普查。

平顶山市第五次全国经济普查的主要目的是全面调查我市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映我市“壮大新动能、奋进百强市”战略实施、推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展；准确掌握我市“四城四区”、先进制造业开发区、现代服务业开发区等建设发展成效。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为市委、市政府研究制定经济社会发展规划、加快产业转型升级、改善宏观调控和奋力建设现代化新鹰城提供科学准确的统计信息支持。

二、这次普查与以往相比有何变化?

本次普查最大的变化是首次统筹开展投入产出调查。投入产出调查是为系统反映国民经济行业间经济联系组织实施的一项大型调查，在逢2、7的年份开展，目前已顺利实施7次。经济普查与投入产出调查虽然目的不同，但组织流程相似，调查对象、调查内容等方面存在重合，在相邻年份相继开展增加基层负担，也不利于调查数据的协调应用。

三、这次普查的对象有哪些?

普查对象是在我市辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

四、这次普查的主要内容和普查时间是什么?

普查主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

五、这次普查机构如何组建?

市政府成立平顶山市第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组组长由市政府分管领导担任，成员由市相关单位和部门负责同志组成。领导小组办公室设在市统计局，负责普查日常工作的组织实施和协调。

六、领导小组成员单位组成情况是什么?

领导小组成员单位包括市委宣传部、市委政法委、市委编办、市发展改革委、市财政局、市市场监管局、市民政局、市税务局等24个部门，各负其责、密切配合、信息共享。

七、地方政府怎样发挥作用?

各县（市、区）要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本地普查实施工作，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题。要配齐配强乡级统计工作力量，充分发挥乡镇政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。

八、普查经费来源渠道是什么?

全市第五次全国经济普查所需经费按现行经费渠道由各级政府共同负担，列入相应年度财政预算。

九、对普查工作人员和普查对象有如何要求?

普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》和《河南省统计管理条例》规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报普查数据，不得伪造、篡改普查数据。

各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。

十、这次普查在信息化手段的应用上有何突破?

这次普查广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。

十一、如何做好普查宣传引导?

各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛宣传经济普查的重要意义和要求，细致解读统计法律、法规和制度，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违纪违法案件查处情况，动员广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为普查工作顺利实施创造良好社会氛围。