为深入贯彻落实中央和省、市基层减负工作部署，区委编办借力机构改革，强化基层机构设置、编制核定和人员配备，提升了基层服务和治理能力，切实为乡镇基层减负增效。

　　一是加强机构设置，构建小政府大服务格局。结合综合行政执法体制改革和乡镇行政管理体制改革，按照乡“7+5”（7个党政机构、5个事业单位）、街道办事处“7+3”（7个党政机构、3个事业单位）的模式综合设置乡（街道）的内设机构和所属事业单位，实行扁平化和网格化管理。建立区级、乡街、村（社）三级网格化治理机制，打造覆盖综合治理、应急管理 、消防安全、民生服务等多个领域的“一网通”的治理服务管理格局。

　　二是聚焦简政放权，制定乡办权责清单目录。按照“依法下放、能放即放”的原则，建立了《平顶山市湛河区乡（街道）职责准入制度》，对曹镇乡和各街道的行政职权进行了规范。会同各职能部门、曹镇乡和各街道梳理乡办行政权力事项清单，并按照乡、办事处经济社会实际和承接能力，在产业发展、城乡建设、社会管理、公共服务等重点领域为乡、街道下放第一批权力事项8项，充分赋予曹镇乡和各街道相应的权限。

　　三是综合统筹管理，协调搭建综合执法平台。结合综合行政执法体制改革，在各街道办事处设立了综合行政执法办公室，完善执法联动机制，由街道统一指挥和调度区直部门派驻的市场监管、安全生产监管、城市管理、生态环保等执法队伍，搭建起了“街道主导、部门参与、资源统筹、联合执法”的街道综合执法平台。另外，区委编办还协调了组织、人事部门出台了《湛河区直职能部门派驻机构考核管理办法（试行）》，进一步加强对区直职能部门、派驻机构和人员的管理。

　　四是重新核定编制，实现编制资源有效下沉。在区级编制资源比较紧张的情况下，通过整体调剂空编的方式，共向曹镇乡和九个街道下沉事业编制100名，目前曹镇乡和各街道事业编制由原来的625调整为725个，重点保障便民服务、村级事务等一线工作需要。

　　五是加强人员配备，保障基层工作有序开展。针对乡办工作任务面广量大、人员结构不合理等问题，面向社会招聘事业单位人员102人。同时做好退役士兵政策性安置、政府购买服务等工作，多方面为基层增加工作力量，加强队伍建设，确保乡办各项工作高效统一、深化简政放权。